光纤：Orange与国家协议不一致，争议正在酝酿

2024 年 3 月 12 日星期二，Orange 与州政府签署了一项协议，在某些地区尚未完全停止的情况下，缓慢地重新启动光纤部署工作。但毫不奇怪的是，这项协议远未达成一致，无论是在竞争的运营商之间，还是在民选官员协会之间。

几天前我们在专栏中提到过这一点。 2024 年 3 月 12 日这个星期二，Orange与政府在敦刻尔克签署新协议以期重新启动法国光纤部署项目。这个问题变得紧迫，因为部署已经严重放缓，而某些地区的部署已经两年没有陷入停滞状态。因此，有必要找到解决方案，但代价是危及埃马纽埃尔·马克龙的承诺到 2025 年为所有法国人提供光纤。

提醒一下，运营商与巴罗先生的继任者玛丽娜·法拉利 (Marina Ferrari) 本周二签署的这份新协议首先规定：到 2025 年底，Orange 将另外 112 万个场所连接到光纤中等城镇和大城市郊区（AMII 区域）。

让我们顺便回顾一下，Orange 已承诺在 2022 年底之前覆盖这些地区（即 1300 万个场所）。但是，目标没有达到，其中有运营商被 Arcep 处以 2600 万欧元巨额罚款2023 年 11 月。由于对 AMII 区作出新承诺，最后期限因此推迟至 2025 年（而不是 2022 年）。他们也基于新渔获量的目标量，而不是可连接速率的目标。

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缺乏野心的承诺

对于 Avicca、法国各族群甚至法国各省等民选官员协会来说，这一细节绝非微不足道。在本周四发布的新闻稿中，他们确认这些承诺将导致覆盖率从 100% 提高到 97%正如 Orange 在 2018 年所承诺的那样。

该协议还规定设立按需连接 (RAD) 机制。简而言之，这个系统将允许法国人提出要求六个月内连接到光纤，至少直到2030 年 ADSL 铜线网络关闭。但事情又没那么简单了。

有充分的理由，RAD 事实上排除了“受到堵塞和/或拒绝的建筑物不属于 OI Orange 的责任范围（特别是由于业主、社区或国家服务部门），以及“已确定存在特殊施工困难”的建筑物。换句话说，该协议没有解决复杂连接的问题，这与玛丽娜·法拉利的说法完全不符。事实上，国务卿保证“任何领土和我们所有希望接入光纤的同胞都将得到解决方案”。

民选官员协会的放缓不仅仅是追赶

那么问题来了追赶 55 个 EPCI 的光纤覆盖率（编者注：城市间合作的公共机构）覆盖范围最差。对于民选官员协会来说，我们面临的是放缓而不是追赶。 Orange 有充分理由致力于安装140,000 新渔获量 18个月内，而新协议签署前 18 个月为 210,000。

民选官员也将矛头指向协议可执行的时间限制，到期日定为2026年9月。事实上，如果不遵守Orange做出的承诺，Arcep将需要能够在2026年初控制运营商传输的数据并验证有效性众多例外情况中极短的期限。 Arcep顺便通知的一个问题。该协会还对 Orange 的承诺感到遗憾维持社会费率并通过光纤提供电话线严格来说还没有成为承诺。

运营商们也拍手称快

至于 SFR、Bouygues Telecom 或 Free 等竞争运营商，我们认为这个协议对Orange来说太仁慈了，尽管公司没有实现之前的目标。 UFC Que Choisir 分享的观点：“政府有没有制裁运营商？不。他只是与 Orange 讨论制定另一项协议……这实际上构成了政府的放弃，以确保所有消费者在 2025 年底前拥有光纤。消费者保护协会声称。

“这些承诺在很多方面都比之前的承诺更糟糕。 Orange还将受益于一项特别广泛的脱离条款。向经理保证竞争运营商的列论坛报。这是一个混合的协议，远未达成一致。

资料来源：民选官员协会 (CP)、论坛报、Maire-info.com